“不合法集资作为金融范畴典型的‘无照驾驶’行为，多年来纠而复生、屡禁不止，已经成为不合法金融‘牛皮癣’。”在7月8日银保监会举行的“银行业保险业例行新闻发布会”上，银保监会打非局副局长胡美军表明，近年来不合法集资新业态、新形态不断冒头，涉农涉老等范畴的存量危险加速开释。

　　

　　人民网记者经过人民网“领导留言板”发现，近一年来，反映涉嫌养老诈骗或不合法集资的留言有千余条，触及虚拟养老实体、夸浮养老才干等内容。在养老范畴，一些组织和企业打着“养老服务”“健康养老”“以房养老”等名义，以“高利息、高回报”为钓饵施行不合法集资活动吸收老年人资金，给老年人造成财产损失和精力损伤。

　　

　　多位专家承受人民网记者采访时表明，我国养老服务供需之间尚存在矛盾、老年人危险辨认和防备认识单薄等问题，是此类乱象屡禁不止的原因。专家主张，要加大在养老范畴对不合法集资的冲击力度，只有完善社会保障体系，加速多元化、普惠型养老服务供应，才干满意老年人对养老服务的需求。

　　

　　以养老为名行不合法集资之实

　　

　　近一年来，在人民网“领导留言板”上有不少反映涉嫌养老诈骗或不合法集资的留言。记者整理发现，这些案子往往打着政府支持养老工业发展的幌子，经过精心策划，运用老年人缺乏金融常识，对冗长的合同及相关法律条文不熟悉等特色，以缴纳会员费等形式许诺高额返利，行不合法集资之实。

　　

　　此前，在银保监会发布的危险提示中，主张顾客尤其是老年人群，在购买投资理财产品前，多咨询正规金融组织的专业人员，多与家人商量，不要被“保本高息”“确保收益”等话语迷惑。要注意保护个人信息，慎重对待合同签署环节，不在空白合同上签字,不随意供给身份证、银行卡号、暗码、验证码等重要信息，以防被冒用、滥用或不合法运用。

　　

　　“不法企业许诺的高额利息，首要来源于老年人缴纳的费用，归于拆东墙补西墙。”业内人士以为，多数企业不存在与其许诺回报相匹配的服务和收益才干，高额利息仅为诈骗噱头，一旦资金链断裂，高额利息无法兑付，本金也难以追回。同时，大量来自社会大众的资金难以得到有用监管，存在转移资金、卷款跑路的危险。且诈骗、诱骗的做法，严峻打乱了老年人的正常晚年生活。

　　

　　养老服务供需矛盾待解

　　

　　环绕不合法集资涉老化的论题，我国人民大学我国资本市场研究院联席院长赵锡军对人民网表明，目前我国60岁及以上人口占比为18.7%，养老服务供需之间的缺口较大，给一些不法分子待机而动，导致了养老圈套的呈现。

　　

　　在赵锡军看来，近年来相关部分加大了冲击力度，金融监管部分把不合法集资行为作为严重金融危险来处置，原有的“买房养老”等较为明显的养老圈套被识破。但不法分子也在改变方式，呈现了“预付养老”等隐蔽性更强的新圈套。

　　

　　招联金融首席研究员董希淼以为，我国金融市场发展还不够老练，投资者教育还有很大的进步空间，一般民众特别是老年人的金融素养存在必定短缺，对不合法集资等活动的辨认和防备才干较弱，容易掉入各种圈套。

　　

　　“此外，部分老年人子女作业、生活较忙，日常疏于与父母沟通交流。一些不法分子以组织旅游、身体体检等活动为幌子，部分满意了老年人社交、情感等需求，具有较大的欺骗性。这也是养老范畴不合法集资行为屡禁不止的重要原因。”董希淼说。

　　

　　值得注意的是，《防备和处置不合法集资法令》(以下简称《法令》)已于本年5月1日起正式施行。

　　

　　北京市京师律师事务所律师孟博说：“《法令》清晰了不合法集资的定义，确认了防备和处置不合法集资的相关准则，加大了对不合法集资的惩办力度，对防备和处置养老范畴的不合法集资，保护社会大众合法权益，防备化解金融危险，保护经济秩序和社会稳定，具有重要意义。”

　　

　　多方合力守护老年人的‘钱袋子’

　　

　　“针对各类养老圈套，要多措并举，协同发力，进行归纳整治。金融办理部分要执行好《防备和处置不合法集资法令》，化解存量、遏制增量，加大对不合法集资、金融诈骗等行为的冲击和处置力度。”董希淼主张，要展开形式多样、针对性强的投资者教育活动，进步老年人辨认和防备不合法集资活动的认识和才干。

　　

　　董希淼说，对个人而言，要擦亮眼睛，增强认识，谨防落入各类养老圈套。在挑选养老组织时，必定要挑选经民政部分建立许可、备案和市场监管等部分依法登记的养老组织，不要挑选无资质的养老组织，不要轻易支付各类“定金”“预付金”；在挑选金融产品和服务时，要挑选正规金融组织发行的产品和服务，要仔细看清相应的合同条款，避免落入“不合法集资”的圈套。

　　

　　“有养老需求的当事人，购买养老服务的时候，必定要理智，要进步警惕，弄清楚供应商的资质、信用情况、服务才干等，不能只听宣扬。”赵锡军表明，大众要多堆集这方面的常识，相关部分也要加强引导，进步他们的辨别才干和判断才干。

　　

　　赵锡军以为，目前我国在养老服务供应商资质办理方面，还没有清晰、统一要求。“在我国，养老服务供应商由民政部分办理，但触及到融资业务的时候，金融办理部分如何介入？这一块目前有待完善。”他以为，无论是买房养老，仍是预付款养老，都具有金融属性。需要金融监管部分一起参与办理，确保金融服务的有用监督和办理。

　　

　　“还要进一步完善社会保障体系，大力发展养老事业和工业，加速多元化、普惠型养老服务供应，满意中老年人对养老服务的需求。”